膠東在線8月15日訊 法治是最好的營商環境。立足新發展階段，以高質量法治服務護航經濟社會高質量發展，是司法行政部門的職責所在。

　　近年來，煙臺市司法局以規范涉企行政執法為重點，以法治要素保障為基礎，主動融入經濟社會發展中心大局，全方位促進法治化營商環境建設。

　　“專項整治”+“數字賦能”雙輪驅動 持續規范涉企行政執法

　　今年以來，市司法局以“規范涉企行政執法專項行動”為抓手，聚焦企業反映強烈的亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封、違規異地執法和趨利性執法等7大問題，堅持問題導向，加大整治力度，依托行政復議等多種渠道倒查行政執法領域問題，加大個案監督力度，讓執法公平公正、權力陽光運行，推動涉企行政執法規范化建設邁上新臺階。

　　據了解，市司法局將涉企檢查數字化監管作為破解當前執法問題的有效抓手，積極融入全省“魯執法”平臺一張網建設，組織市縣兩級行政執法機關開展“魯執法”涉企檢查平臺應用培訓，今年全市各級行政執法機關開展入企檢查較去年同期明顯減少，平臺使用質效不斷提升，經驗多次在省級會議上交流推廣。

　　下一步將深化“互聯網+監督”模式，建立執法數據實時匯聚平臺，通過智能分析實現執法行為全程留痕、可追溯，持續推動嚴格規范公正文明執法，為優化法治化營商環境提供堅實保障。

　　“政府監督”+“行業監督”雙向發力 完善行政執法監督體系

　　將行政執法人員素質能力提升作為行政執法規范化建設的基礎性、長期性工作，全面落實行政執法人員年度教育培訓計劃制度，推動重點執法領域開展比武練兵，組織行政執法人員學法考法1.5萬余人次，更加注重培訓質效、實戰技能、執法水平的提升，增強教育培訓質效。

　　加快行政執法監督體系建設，市司法局以“四項工程”改革破題，全面落實行政執法監督組織體系“掛牌子、建機構、增人員、刻印章”任務，構建起縱向到底、橫向到邊的執法監督網絡，并率先在全省完成市縣兩級專用印章刻印和出臺印章管理規定，構建“線上+線下”監督新模式。

　　數據顯示，市司法局累計評查執法案卷6500余份，覆蓋市場監管、生態環境等多個重點領域，以查促改，以評提質，推動全市各級執法部門嚴格履行監督職責，實現執法與監督的雙向提升。

　　“產業鏈”+“法律服務”雙維協同 創新法治服務保障模式

　　為優化法治化營商環境，市司法局啟動“重點產業鏈+法律服務”專項行動，通過精準對接產業發展需求，構建全鏈條法律服務新格局，制作《煙臺市涉企公共法律服務指南》，圍繞全市16條重點產業鏈繪制法律服務“地圖”，推動各區市組建由律師、公證員、調解員等組成的產業鏈專屬法律服務團，為鏈上企業提供定制化法治保障。

　　專項行動開展以來，法律服務團已深入企業開展“法治體檢”400余次，針對合同規范、知識產權保護、勞動用工等領域出具專業建議900余條，幫助企業防范化解法律風險。市司法局同步探索在重大項目工地、產業園區設立專門調解組織，構建“預防在前、調解優先”的涉企糾紛化解機制，切實將法律服務嵌入產業發展關鍵環節。

　　為提升服務質效，市司法局著力培育優質法律服務產品，通過遴選推廣標準化、模塊化的法律解決方案，助力企業降本增效。此次改革試點以法治思維破解產業發展難題，既強化了政府服務職能，又激發了市場主體活力，為打造市場化、法治化、國際化營商環境注入新動能。

　　下步，全市司法行政系統將樹牢“服務企業就是服務發展”的理念，深入推進規范涉企行政執法專項行動，全面提升行政執法水平，用心用力用情優化法治營商環境，為煙臺打造綠色低碳高質量發展示范城市提供有效法治保障。