“從來沒有獲得這么高的榮譽。”今年5月15日上午，煙臺市公安局交通警察支隊特聘為救心梗休克考生連闖6個紅燈的網約車司機王濤為“社會監督員”，現場為其頒發聘書。接過聘書，王濤感慨道。

　　這份榮譽的背后，不僅是對他個人職業精神的認可，更折射出煙臺在新興領域群體關愛與社會治理中的持續探索。

　　今年以來，煙臺以實施新興領域黨建“凝新賦能”工程為牽引，在提高引領發展質效上突破躍升，扎實推進業態群、產業鏈、經濟園、行業線“四個板塊”整體提質，以高質量黨建引領高質量發展。

　　“暖新聚力” 

　　讓關愛實實在在

　　“現在領網約車從業資格證，在網上提交身份證和駕駛證后，審核通過了，網上就能培訓考試。考過以后當場領證，簡直太方便了。”近日，剛剛申請辦理網約車駕駛員從業資格的煙臺市民王君高興地說。

　　煙臺市聚焦服務網約車新業態健康發展和行業高效規范管理，打通數據壁壘，搭建網辦平臺，實現網約車駕駛員從業資格許可“一件事”辦理。以往，申請網約車駕駛資格費時費力。如今，只需網上申請，無需往返奔波，足不出戶即可拿證。

　　近年來，煙臺全域推進新業態新就業群體黨建“暖新聚力”行動，堅持政治引領和凝聚服務相結合，持續做強“煙小暖”品牌，深入開展“十大暖新行動”，圍繞社會保障、從業環境、職業發展等方面制定“普惠清單”，推出了一系列實實在在的關愛服務政策。

　　前不久，煙臺市政府新聞辦公室舉行的新聞發布會上，讓靈活就業群體的住房問題有了著落。“作為靈活就業人員參加住房公積金制度試點城市，目前，我市的靈活就業人員參加住房公積金制度的政策應該說是非常靈活惠民的。”會上，煙臺市住房公積金管理中心工作人員介紹了哪些群體可以參與靈活就業人員繳存住房公積金制度，以及如何開通住房公積金繳存賬戶。

　　“我們平時奔忙于大街小巷，常常碰到進門難、充電難、用餐難、喝水難、休息難的問題。”這是外賣小哥集中反映的困擾。

　　面對配送“小哥”的難題，煙臺開展新就業群體友好型小區建設，著力開發進門友好、停車友好、配送友好等場景，破解末端配送難題。

　　在招遠，依托全市74個小區黨群服務站，深化小區“友好場景”建設，開展騎手友好地圖繪制，清晰標明小區里的路線、服務點和停車位置，有效解決了外賣員、快遞員等新就業群體“找路難、停車難”問題。

　　“每次到這個小區來送餐，就跟回家一樣，自從小區里有了騎手專屬停車位、友好線路圖，再不用擔心停不下車、跑錯樓，大大提高了我們的送餐效率，社區甚至還每周一次推出‘一元早餐’，一元錢就能讓我們在配送間隙吃到營養早餐，真的很貼心。”提起牟平區打造的新就業群體友好型小區和“金心暖驛”小哥補給站，外賣小哥們紛紛豎起大拇指，稱贊小區“暢通無阻、格外暖心”。

　　在龍口，“10分鐘暖新服務圈”加快建設，在6個新興領域集聚區分別打造1處綜合性“煙小暖·先鋒驛”，設置77處“暖新服務角”，提供黨員教育、治理服務等黨群服務集成供給。

　　“原來一句鼓勵的話，比嘮叨十句更有效！學會傾聽孩子的想法，比強行要求更重要！”現場的快遞員家長們紛紛感慨。為切實做好新就業形態勞動者子女關愛工作，長島開展“幫扶送暖‘育’見美好”關愛新就業形態勞動者子女慰問活動，既關注新就業群體家庭的精神需求，又解決子女成長的實際困難，真正實現“幫扶送暖”與“長效關懷”的深度融合。

　　如何讓散若繁星、流動性大的新就業群體感受到黨組織的凝聚力？核心在于織密組織網絡，讓“隱形”黨員現身，讓流動群體有“主心骨”。

　　黃渤海新區靈活運用區域聯建、行業共建等方式，成立快遞、物流等15個實體黨支部，并制定“紅心快遞”“紅領司機”等4個行業行動方案。黨員快遞員張師傅對此深有感觸：“真沒想到送快遞的路上，還能找到組織這個‘家’。”

　　在棲霞，聘任54名快遞、外賣小哥擔任兼職網格員，他們穿梭在城市的大街小巷，發現問題“隨手拍”。“幸福名苑小區西門路燈壞了”“消防通道被車輛堵了”……無論是衛生問題、安全隱患，小哥們隨手一拍，即可上傳反饋至社區。

　　煙臺立足新就業群體走街串巷、聯通萬家的職業特點，充分發揮他們在突發事件直報、社情民意傳遞等方面的“移動探頭”作用，吸納快遞外賣員加入兼職網格員、食品監督員等治理專崗，發動網約車司機組建愛心送考隊、應急救援隊等服務隊，把治理對象變為治理力量。

　　“強園聚企” 

　　激活發展“紅色動能”

　　各類園區、商圈市場、商務樓宇等集聚區，分布著大量新興領域主體，是新興領域黨建重要陣地。煙臺全域推進集聚區“強園聚企”行動，把黨建工作嵌入經濟發展最活躍的經絡上。

　　盛隆商圈是萊陽市現代服務業核心區、城市經濟活力區、品質消費引領區。為有效解決商圈跨層級、跨地域管理服務難問題，盛隆商圈打破原組織設置模式，探索成立商圈綜合黨委，打造全域覆蓋服務陣地，建設涵蓋政務超市、就業小站、直播間、格子鋪、悅讀艙等7大功能區的“17萊創”商圈黨群服務中心，全天候提供各類服務。

　　像這樣的“陣地”，在煙臺還有很多。

　　在煙臺1861文化創意產業園，園區黨群服務中心正激活園區發展內生動力。“我們有機整合園區云計算、財稅金融等16個公共技術和服務平臺，為企業和黨員提供成本價服務，年均為企業節省資金1000多萬元。”煙臺1861文化創意產業園黨群服務中心工作人員介紹。

　　衡山路商圈是黃渤海新區最大的商圈，餐飲、購物、娛樂等多種業態集聚，商圈黨委引入網格化服務理念，構建“商圈黨委—樓宇綜合體黨組織—黨員樓層長”的三級工作體系，由4名黨建專員擔任網格長，選聘25名人熟地熟的物業經理作為兼職網格員，“遇到困難找黨委、發揮作用靠黨委”成為許多商戶和新就業群體的共識和習慣。

　　在蓬萊經濟開發區，園區黨工委聚力將開發區黨群服務中心打造為紅色“賦能站”、產業“聚力站”、人才“加油站”。“我們創新‘政府引導+市場主導’服務模式，組建4支‘紅鏈服務隊’，搭建‘企業家接待日’等載體，今年以來解決土地、資金等難點堵點問題64個，推動上海電氣等4個補鏈項目成功落地。”蓬萊開發區黨群服務中心工作人員介紹。

　　暖企之舉，不斷“上新”。近年來，煙臺推動成立重點區域綜合黨委，按照地域、業態等優化設置組織架構，將小微企業、商戶等納入直屬黨支部兜底管理，確保黨的組織和工作覆蓋到邊到底，激活新興領域“紅色動能”。

　　“紅鏈聚能” 

　　引領產業互融共進

　　“有了你們這樣用心服務的黨員干部，我們企業的經營與發展更方便了，也更放心了。”在海陽，每一次火箭成功發射的背后，都有“紅色”力量。

　　海陽市在航空航天產業鏈實施“紅鏈牽引”行動，串聯上下游企業，組建“1+1+N”項目管家團隊，構建全周期服務鏈條，參與見證了海陽航天產業從無到有、從小到大、從項目單一到裂變式發展的全過程，為產業發展的蝶變騰飛聚力賦能。

　　圍繞提升產業鏈，煙臺全面推行“紅色鏈長制”，創新黨建引領“四鏈”融合，打造生物醫藥、航空航天等一批示范紅鏈。

　　生物醫藥產業，是煙臺新興產業集群的重要板塊，如何以黨建賦能生物醫藥產業發展？

　　去年以來，煙臺指導生物醫藥產業鏈積極探索黨建引領“四鏈”融合，創新建立“黨委統、四鏈驅、深度融”工作機制，積極開展助力產業鏈企業發展活動，定期到企業問需求、講政策、尋計謀，受理辦結訴求175件，累計為企業協商解決突出問題79個。

　　以產業紅鏈引領產業紅火，煙臺的探索還在繼續。

　　“在產業聯盟的積極助推下，2024年我們鏈接人社部門，搭上人才強企服務直通車，引進3名省級以上頂尖人才，60多名研究生青年人才加入杰瑞集團，為企業發展注入新活力。”杰瑞集團黨委書記王春燕在產業聯盟座談會上說道。

　　萊山區聚力實施“品質提升年”行動，成立產業聯盟黨委，助力制造業產業集群發展水平乘“聯”而上，通過凝聚共識、創新機制、深度融合一系列舉措，推動全區經濟高質量發展躍上新臺階。

　　福山區堅決扛牢汽車產業鏈重任，用“鏈式”思維抓黨建、興產業，以黨建引領推動產業鏈建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，形成黨的建設與產業發展互融共進、互促發展的生動局面。

　　高新區依托航空航天、醫藥健康2大主導產業和工業設計特色產業，構建“1+2+N”的產業鏈黨建發展格局，新成立鏈上企業黨支部38個，選派黨建指導員18名，依托產業鏈黨建聯席會議，建立“吹哨應哨”響應機制，推行“企業點單、聯盟派單、部門接單”模式，累計解決企業訴求1200余個。

　　“紅心領行” 

　　凝聚行業向上力量

　　管行業必須管黨建、抓業務必須抓黨建。圍繞提升行業線，煙臺實施“紅心領行·融合聚力”工程，深入開展“一行業一項目”創新攻堅，以行業黨建一貫到底促行業發展一體提升。

　　“黨員律師，要練就擔當作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，讓違法者受到懲罰，讓受害者直起腰桿，才能讓法治成為全民信仰。”煙臺市律師協會會長楊希勇的這番話，道出了律師行業黨建的目標。

　　自2017年起，煙臺律師行業啟動“黨旗飄揚·法治先鋒”創建活動，深入推進黨建領航、先鋒引航、服務護航、作風守航、品牌啟航的“五航工程”，探索出了具有時代特點、法治特點的律師黨建工作煙臺模式。

　　互聯網行業是眾多行業的縮影，建強互聯網行業黨組織，激發行業協會動能，煙臺在行動。

　　煙臺培育壯大“e路航標”市級互聯網行業黨建品牌，建強渤聚通、高新科創、冰兔網絡3家省級互聯網行業黨建示范點，以點帶面推動行業黨建質量提升。

　　萊州市石材行業協會黨委自2022年成立以來，確立了以“黨建紅”引領“生態綠”激活“發展力”的工作理念，牽頭組建石材行業產業發展顧問團，充分發揮石材龍頭企業示范帶動作用，輻射周邊村莊，通過流轉土地等帶動村級集體經濟持續發展，實現基層黨建、園區經濟與鄉村振興同頻共振、互融共促。

　　前不久，煙臺市注冊會計師行業黨委聯合市注冊稅務師行業黨委在山東天陸新會計師事務所有限公司開展了以“行業共建聚合力，黨業融合謀發展”為主題的黨建共建暨主題黨日活動。主題黨日環節，13個執業機構黨組織書記分別從黨建與業務融合等方面，展示黨建引領行業發展的創新實踐。

　　從律師、互聯網到會計師等，煙臺推動16個行業主管部門全部成立行業綜合黨委，這樣的“紅色引擎”，正為行業發展注入組織力、凝聚力和戰斗力。

　　從一名網約車司機的榮譽時刻，到無數新興領域勞動者的獲得感，煙臺這座城市正以“凝新賦能”的針腳，繼續為新興領域“加力”，一針一線織就“雙向奔赴”的煙臺篇章。